BOB半岛·(中国)官方网站_为推动经济高质量发展提供制度保障

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作者：中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 撰写：李文公有制为主体、多种所有制经济联合发展，按劳分配为主体、多种分配方式共存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既反映了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的最出色建构。党的十九届四中全会明确提出，坚决和完备社会主义基本经济制度，推展经济高质量发展。

这一根本性部署和拒绝，与中国特色社会主义发展规律高度与众不同，与构建中华民族最出色兴起中国梦的目标高度与众不同，与面对百年仍未之大变局的世界经济对发展的迫切需要高度与众不同，需要为推展经济高质量发展获取充份的制度确保。制度的非常丰富与发展是内生性进化的历史必定马克思主义指出，制度是社会关系的产物，随着国家经济社会发展而发展，具备不以人的意志为移往的客观必然性。纵观新中国正式成立以来的历史可见，社会主义基本制度的完备与发展，是内生性进化的历史必定。党的十九届四中全会专题研究坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化问题并做出要求，也体现了我国经济转入新的发展阶段后将制度优势转化成为国家管理效能的内在必须。

新中国正式成立后，我们党团结一致率领中国人民已完成社会主义革命，奠定社会主义基本制度，歼灭一切剥削制度，前进了社会主义建设。在当时面对内外部敌人威胁与政治宣传的危险性，经济基础脆弱，并遭西方国家封锁与经济制裁的情况下，社会主义基本制度的创建与实施，对确保国家的主权与精神起着最重要起到。虽然在此后的一段时间内，我国经济发展很少与国际市场再次发生联系，没与国际经贸规则构建有效地接入，但在这一基本制度的框架下，我国可行性创建起独立国家原始的工业体系，为改革开放后的经济发展与腾飞奠下了一定的物质基础与制度基础。

1978年，党的十一届三中全会做出把党和国家工作中心移往到经济建设上来、实施改革开放的历史性决策。1992年，党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是创建社会主义市场经济体制。2003年，党的十六届三中全会明确提出，更大程度地充分发挥市场在资源配置中的基础性起到。

同时，在这期间，中国渐渐以现行国际体系的参与者、建设者、贡献者的身份经常出现在国际舞台，在经济上日益推崇与国际市场和国际经贸规则的接入，尤其是2001年重新加入世界贸易组织，是一个最重要的里程碑。为更为全面了解地带入经济全球化，中国大规模积极开展法律法规清扫修改工作，建构了合乎世贸规则的知识产权法律体系。新时期经济制度与体制的改革与完备，很大地唤起了广大人民群众的创造性，很大地和平和发展了社会生产力，也为世界经济流经强大动力。中国特色社会主义转入新时代，我国社会主义市场经济体制获得更进一步完备。

党的十八届三中全会明确提出，使市场在资源配置中起决定性起到和更佳充分发挥政府起到。习近平总书记认为：政府和市场的关系是我国经济体制改革的核心问题。党的十八届三中全会将市场在资源配置中起基础性起到改动为起决定性起到，虽然只有两字之差，但对市场起到是一个全新的定位，决定性起到和基础性起到这两个定位是前后交会、承继发展的。

党的十八届三中全会以来，我国在国有企业改革、土地制度改革、行政管理体制改革、财税体制改革、金融体制改革、公共服务与社会管理体制改革以及对外开放等方面皆获得显著成绩。世界银行近日公开发表的《全球营商环境报告2020》表明，在全球190个经济体中，我国营商环境排名第31位，较去年提高15位。

现在，我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流向第二大国，我国外汇储备倒数多年位列世界第一，综合国力、国际地位和国际影响力大幅度提高，基本经济制度更为成熟期、更为定型，为构建两个一百年奋斗目标奠下了较好的物质基础与制度基础。建设社会主义现代化强国的坚毅承托把中国特色社会主义制度坚决好、完备好、发展好，使其更为成熟期更为定型，是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、长期性问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将制度建设问题放在更为引人注目的方位。中国特色社会主义转入新时代，意味著近代以来遗留下磨难的中华民族步入了从车站一起、富一起到强劲一起的最出色进步。

当代中国于是以经历着我国历史上尤为普遍而深刻印象的社会变革，也正在展开着人类历史上尤为宏伟而独有的实践中创意。基本经济制度在实践中大大系统化、科学化、完备化，是新时代经济朝着更高质量、更加有效率、更为公平、更加可持续的方向发展，构建社会主义现代化强国目标的可靠保证。

制度是定国安邦之显然。我国正处于构建中华民族最出色兴起的关键时期，国内外形势简单深刻印象，风险挑战连年，但只要还包括基本经济制度在内的中国特色社会主义制度获得坚决、稳固、发展与完备，无论遇上怎样意想不到的情况，改革开放都会乱云飞渡仍每每，中国经济就自生大位定远。制度建设事关国内，也影响国际。

成熟期平稳的经济制度可为国内经济主体获取按一定程序办事的规程，也使其他国家的经济主体在与中国积极开展经贸往来时有章可循、有规可依，提升预期的稳定性，减少风险系数与交易成本。经济影响力与制度影响力如影安稳、交相辉映。

大国之大，在于经济实力雄厚，也在于经济制度杰出。中国是发展中大国，已完成民族兴起伟业必须为世界获取非常丰富的物质产品，更加必须获取具备原创性、高质量的制度产品。

当今世界于是以经历百年仍未之大变局，充满著不确定性。世界经济长年下滑，贫富差距、南北差距问题引人注目。究其根源，是经济领域的引人注目对立没获得有效地解决问题。

如，全球快速增长动能严重不足，无法承托世界经济持续稳定增长。又如，全球经济管理迟缓，无法适应环境世界经济新的变化。过去数十年，国际经济力量对比深刻印象演进，而全球管理体系没能体现新格局，代表性和包容性很过于。全球产业布局在大大调整，新的产业链、价值链、供应链日益构成，而贸易和投资规则没能跟上新形势，机制堵塞化、规则碎片化十分引人注目。

再行如，全球发展流失，无法符合人们对美好生活的期望。再行再加单边主义和贸易保护主义甚嚣尘上，西方国家主导的国际秩序经常出现恐慌与衰落，国际贸易规则屡屡失灵。

世界怎么了、我们怎么办?沦为整个世界都在思维的问题。坚决和完备中国特色社会主义制度，建设更高水平开放型经济新体制，推展建构更为公正合理的国际管理体系，引导世界经济朝更为不利于世界各国共同利益的方向发展，是国际社会的联合盼望，也是历史彰显中华民族的神圣愿景。社会主义制度优越性的充份展现出邓小平同志认为：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，歼灭奴役，避免两极分化，最后超过共同富裕。

我国社会主义基本经济制度具备极大的创造性、开拓性和科学性，这早已在中国这些年来经济发展的实践中获得检验与证明，其本身具备的优越性，及其对大变局时代世界经济发展的引导起到，将随着时间的流逝大大显出。西方资本主义经济创建在私有制基础之上，代表少数富裕人群的利益。社会主义基本经济制度代表广大人民群众的根本利益与长远利益。

坚决公有制为主体、多种所有制经济联合发展，彻底确保一切权力归属于人民，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民分享，需要充分调动人民的积极性、主动性、创造性。西方资本主义制度以最大限度构建资本电子货币为目标，听任市场在经济活动中自发性地、盲目地发挥作用，必定带给发展不均衡与财富占据和收益分配的两极分化。社会主义基本经济制度坚决以人民为中心，大大确保和提高民生、促进人民福祉，坚决有效地市场与有为政府结合，坚决按劳分配为主体、多种分配方式共存，完善劳动、资本、土地、科学知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献要求报酬的机制，完善以税收、社会保障、移往缴纳等为主要手段的再行分配调节机制，推崇充分发挥第三次分配起到，发展慈善等社会公益事业，需要最大限度地确保公平正义，避免两极分化，构建共同富裕。把看不到的手和看见的手都用好，希望构成市场起到和政府起到有机统一、互相补足、互相协商、相互促进的格局，需要营造各种所有制主体依法公平用于资源要素、公开发表公平公正参予竞争、同等受到法律维护的市场环境，完善以公平为原则的产权保护制度，完备知识产权维护法律体系，营造尊重知识价值的环境，让一切建构社会财富的源泉充份涌流。

党的十九届四中全会特别强调，我国国家制度和国家管理体系具备多方面的明显优势。其中之一就是，坚决全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量筹办大事的明显优势。

在完备科技创新体制机制过程中，需要通过关键核心技术研制成功的新型举国体制，在新一轮科技革命和产业变革有所作为。中国坚决对外开放的基本国策，坚决关上国门做建设。

通过建设更高水平开放型经济新体制，实行更大范围、更加长领域、更加深层次的全面对外开放，需要专责考虑到和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则，调动与汇入各种力量联合前进世界经济发展，与世界各国建构利益高度融合、彼此相互差异性的命运共同体。

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